(张文良)对一座城市而言，制造业是城市经济的基础。近年来，四川省广元市利州区紧盯产业变革“窗口期”，谋深做实“七大战略”，朝着建设川陕甘结合部现代化中心城市核心区和“中国绿色食品工业名城”(以下简称“一区一名城”)目标踔厉奋发。

作为长江中上游生态屏障，“绿色发展”一直是利州引人瞩目的标签。绿色发展是优势，绿色制造是潜力。近年来，广元利州先后荣膺“国家森林城市”“中国低碳生态先进城市”“杰出绿色生态城市”等称号，为铸就“绿色食品工业名城”这张烫金名片打下坚实基础。

(相关资料图)

立足新发展阶段，大变局大变革加速演变。如何深挖利州绿色发展潜力，变资源优势为发展优势？利州区锚定高质量发展的总蓝图，坚持“工业强区、产业兴区”发展战略，以“绿色发展”为主线，加快建设“一区一名城”。

打造标志性产业链 构筑产业现代化集群高地

蓝图绘就风正劲，重任千钧再扬鞭。利州着眼“拼字当头、产业为先、环境为要”，持续打好产业基础升级和产业链现代化主动战。

为实体制造业高质量发展拓展空间，必须构建现代化集群化“新产业”，打造标志性产业链和先进制造业集群，提升利州能级。

2023年，利州区进一步确立了“2+N”新型工业体系，大力实施先进制造强区战略，全面优化空间布局，以食品饮料、机械电子产业为两大主导，着力打造大石泉坝食品饮料产业集群、川渝火锅食材产业集群、清江石羊机械电子产业集群等“五大产业集群”，构建更具区域竞争力的现代产业体系。

同时，利州立足融入国内国际双循环新格局，着眼全国产业分工协作和产业链重构，重点打造食品饮料链、机械电子链、包装物流等标志性产业链。

骐骥千里，非一日之功。为打好产业链现代化主动战，利州正全力推进产业链延链、补链、强链，加快打造成渝双城经济圈乃至全国有影响力竞争力的标志性产业链和先进制造业集群。目前，利州正全面开展中小企业“育苗壮干”梯度培育、中小企业“专精特新”发展和大企业培育行动。

预计2023年，全区将实现食品饮料产业产值30亿元以上、电子产业产值20亿元以上；2024年规上绿色食品加工企业将达到50家以上、规上机械电子企业达到15家以上。

构建绿色发展新体系 壮大绿色“集团军”引领“绿色制造”

绿色发展“新体系”，将助力利州解锁制约高质量发展的桎梏，开辟转变产业结构和经济发展方式的崭新局面。

日前，走进吉香居食品有限公司，流水线上清洗、脱盐、脱水、调味、装袋等“一气呵成”，自动化程序改变了传统生产方式，车间提升生产效率50%，人工成本下降80%，绿色发展水平位居行业第一梯队。

在“绿水青山就是金山银山”理念的引领下，近年来利州工业绿色发展水平显著提升，围绕工厂、园区、产品、技术、供应链等领域，绿色产业体系日趋成熟。“我们坚持‘产业生态化、生态产业化’，严控高污染高耗能项目，以绿色产业提升为抓手，建立健全绿色低碳循环发展工业体系。”利州区经济信息化和科学技术局局长李勇泽说，利州正以产业集群化、生产智能化、产品绿色化为主攻方向，以“绿色食品”为主题，加快工业产业上档升级。

铆足干劲扩增量、毫不松懈优存量、精准服务提质量、持之以恒强总量。未来5年，利州将以“建设践行绿水青山就是金山银山理念典范城市示范区”为牵引，深入推进制造业绿色技术创新发展，着力加快绿色制造新体系建设，加速绿色制造与绿色金融互融共促。

改革迭代升级 撬动产业提质实现“寸土生金”

在越来越突出的土地要素制约面前，工业企业如何实现“寸土生金”？

利州区持续深化“亩均论英雄”改革，开展“亩产效益”综合评价，着力突出资源要素市场化配置，精准撬动区域转型、产业提升、要素配置与技术创新，形成低效工业企业退出机制和低效土地盘活机制，提高园区集约高效发展水平。

广英服装、西洲水厂、中小企业孵化园资产回购稳步推进；大石工业园低效用地、闲置资产清理加速推进；广元监狱荣山老基地资产资源移交，有望实现“腾笼换鸟”……连日来，利州结合自身实际，打出存量土地腾退组合拳，推动园区平台提质扩容重塑，从全领域、全维度推进工业土地全域治理。

去年以来，利州区不断加大项目招引力度，签约一大批优质项目，但受多轮散发疫情冲击、高温干旱缺电等多重困难影响，存在部分项目落地难、进度慢等问题。

利州区坚持“要素跟着项目走”，以问题为导向，对“签约未开工、开工未竣工、竣工未投产、投产未上规、上规未达产”五未项目，构建以“单子+方子”的落地推进机制，精准破解项目进度中的难点和堵点。同时，按“一个项目、一个领导、一支队伍、一套计划”标准，细化项目开工的“作战图”“施工图”，深入推进“承诺即开工、交地即交证”模式，全面推动更多办事服务一键直达、免申即享，以最优服务形成更大推动力。(完)

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